省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強全水利水電施工企業(yè)工程作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)

標準化管理工作的通知

　　各市、州、直管市、神農架林區水利(水電、水務(wù))局，廳直各單位，各有關(guān)水利水電工程施工企業(yè)：

　　開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設是落實(shí)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效控制生產(chǎn)過(guò)程中的事故風(fēng)險，持續改善安全生產(chǎn)績(jì)效，提高企業(yè)和工程建設項目安全管理水平，確保水利水電工程建設施工安全的重要舉措。自我省開(kāi)展水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作以來(lái)，全省水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任進(jìn)一步落實(shí)，工程現場(chǎng)安全措施不斷改進(jìn)和完善，整體施工現場(chǎng)安全管理水平逐步提高，有效保障了大規模水利工程建設生產(chǎn)安全。但是，在各級水行政主管部門(mén)日常安全生產(chǎn)巡查、工程稽察、現場(chǎng)檢查督導中發(fā)現，少數水利水電施工企業(yè)在工程建設現場(chǎng)管理中仍未嚴格執行水利安全生產(chǎn)標準化要求，施工現場(chǎng)依然存在安全責任不落實(shí)、安全管理不規范、施工人員安全意識不強、違章指揮和操作時(shí)有發(fā)生、現場(chǎng)安全隱患查改不閉合等現象。為切實(shí)加強我省水利水電施工企業(yè)作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化管理，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、要將安全生產(chǎn)標準化建設成果運用到水利工程施工現場(chǎng)。各已達標水利水電施工企業(yè)要以事故隱患排查治理、風(fēng)險預控管理為基礎，全員全過(guò)程對標，采用“PDCA”(策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，建立并保持以安全生產(chǎn)標準化為基礎的安全生產(chǎn)管理體系，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全生產(chǎn)持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化。各施工企業(yè)的每一處在建工程現場(chǎng)項目部均應建立健全安全生產(chǎn)標準化管理體系，按照安全生產(chǎn)標準化十三個(gè)要素的要求，分類(lèi)完善安全管理檔案、記錄，加強過(guò)程和痕跡管理，形成一套完整的工程安全生產(chǎn)檔案資料。

　　二、要執行安全生產(chǎn)標準化要求抓好水利工程施工現場(chǎng)安全管理。各已達標水利水電施工企業(yè)要嚴格執行和落實(shí)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準中關(guān)于施工現場(chǎng)管理和過(guò)程控制(要素7)的相關(guān)要求，全面落實(shí)各項安全防護措施。要足額計提工程安全生產(chǎn)費用并確保使用到位;要嚴格按照施工組織設計和安全保障措施方案組織施工，加強對高邊坡、隧洞、深基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設施的安全隱患排查，確保臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的防護設施齊全、牢固可靠;進(jìn)入施工場(chǎng)地必須佩戴安全帽，高處作業(yè)等危險作業(yè)部位必須按規定設置安全網(wǎng)等;要做好施工臨時(shí)用電和防雷設施、棄土棄渣場(chǎng)所、施工營(yíng)地消防、交通和?；返陌踩芾?要做好施工現場(chǎng)安全標準化宣貫培訓工作，設置必要的安全警示、宣傳標語(yǔ)，確保安全意識深入人心。

　　三、各在建水利水電工程建設項目法人要切實(shí)履行安全管理職責。要督促參建施工企業(yè)嚴格執行安全生產(chǎn)標準化達標要素和具體要求，落實(shí)現場(chǎng)各項安全措施。要監督檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用情況;要督促落實(shí)工程安全生產(chǎn)保障措施方案和危險性較大的單項工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項施工方案的編制和執行等;監理單位要做好安全技術(shù)交底和專(zhuān)項施工方案的審查，加強施工過(guò)程中的安全巡查，對施工中存在的安全生產(chǎn)非法違法行為和安全隱患做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)責令整改。

　　四、各級水行政主管部門(mén)要加強對水利水電施工企業(yè)工程作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化執行情況的檢查督導。要組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查和抽查，檢查已達標水利施工企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)標準化要求來(lái)規范所參建工程施工現場(chǎng)的安全管理。對在施工現場(chǎng)未嚴格執行安全生產(chǎn)標準化要求的企業(yè)和行為，各級水行政主管部門(mén)要及時(shí)通報，并抄送上一級水行政主管部門(mén)報備。省水利廳將適時(shí)組織開(kāi)展各水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化執行情況專(zhuān)項檢查，并結合安全生產(chǎn)日常檢查和考核、稽察、巡查開(kāi)展抽查，對檢查和抽查中發(fā)現的存在情節嚴重的安全生產(chǎn)非法違法行為或因現場(chǎng)安全管理不到位導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，省水利廳將按照水利安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法，降低或取消涉事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級，并依法給予不良行為記錄。

　　請各級水行政主管部門(mén)將此通知轉發(fā)所轄范圍內水利工程建設項目法人和水利水電施工企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

　　湖北省水利廳

　　2017年3月23日